独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

“与女主播发生关系被敲诈320万”住持被曝挪用香火钱？民宗局：正调查

成都 - 2024年2月26日，据四川省雅安市名山区人民检察院消息，四川省成都市蒲江县石象寺住持释照杰（俗名：张彬）因涉嫌敲诈勒索罪，已被依法批准逮捕。此前，释照杰被曝与女主播发生不正当关系后，被女主播及其丈夫敲诈勒索320万元。

**有网友质疑，释照杰被敲诈的巨额资金是否来源于其挪用寺庙香火钱。**对此，成都市民族宗教事务局工作人员回应称，经调查，没有发现释照杰挪用寺庙香火钱的情况。

据悉，释照杰曾任四川省佛教协会副会长、成都市蒲江县佛教协会会长等职务。2023年11月，释照杰被曝与女主播蔡某发生不正当关系。事后，蔡某及其丈夫钱某以曝光此事相威胁，勒索释照杰320万元。释照杰迫于无奈，分多笔支付了200余万元。

2023年11月5日，钱某、蔡某夫妇因涉嫌敲诈勒索罪被刑事拘留。2024年2月26日，名山区人民检察院以敲诈勒索罪对钱某、蔡某夫妇提起公诉。

目前，释照杰案件仍在进一步审理中。

事件点评

释照杰事件再次暴露了部分宗教场所管理混乱、僧侶违规违法等问题。宗教场所应加强自身管理，严格遵守法律法规，引导僧侶树立正确的人生观和价值观。同时，相关部门也应加强对宗教场所的监管，杜绝此类事件再次发生。

以下是一些对该事件的补充信息：

• 释照杰被捕后，已被自动撤销其相关职务。
• 蔡某、钱某夫妇曾多次向释照杰索要钱款，并扬言要将此事捅到媒体上。
• 释照杰曾向有关部门求助，但未果。

希望这起事件能够引起有关部门的重视，加强对宗教场所的管理，净化宗教环境。